Q11什么是农村宅基地？浅析农村宅基地三性。

什么是农村宅基地？其包括哪些部分？特别是庭院、猪牛羊圈鸡舍等算不算农村宅基地？各地理解不完全一致，根据2019年中央农办、农业农村部印发的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》精神，农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。其有以下特征：

一是农村村民属性。按照《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，简称农村村民＂一户一宅＂，经批准的农村宅基地由该农户长期使用无偿使用。城市居民、非本集体经济组织成员农户申请农村宅基地建房的，不予批准。城市居民依然《中华人民共和国民法典》继承取得农村房屋的，不得改建扩建重建，所继承的农村房屋灭失后，不再享有宅基地使用权。城市居民在农村或者景区购买的小产权房，由于其不是农村村民，办不到《不动产权证》，现行政策下不可能转正，存在很大风险。

二是建设用地属性。农村宅基地是建造住宅及其附属设施的集体建设用地，首先是住房用地，其次是附属用房用地，最后是庭院用地。可以看出，院坝晒坝、猪牛羊圈鸡舍等也是属于农村宅基地的。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，按照农用地、建设用地和未利用地三个类别实施土地用途管制，农村宅基地属于第二类建设用地，村民在农用地上建房，必须办理农用地转用审批手续。

三是集体所有属性。农村宅基地实行三权分置，该农村集体经济组织拥有所有权，用途管制类别为建设用地中的农村宅基地，农户依法拥有资格权及使用权。城市居民、农村居民依法购买的在城镇的商品房，其占地国家拥有所有权，不是农村宅基地，产权人拥有房屋所有权和国有土地使用权，其土地使用年限为70年，使用年限届满后自动续期。