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“空心房”“空心村”是当前农村建设规划和土地利用中一个十分棘手的问题，“空心房”大多是破旧的土坯房，且建设时没有很好的规划，在某种程度上说，也极大地影响和制约了农村人居环境建设，有些“空心房”年久失修，存在一定的安全除患。

“空心房”的成因与近年来农民进城潮有着很大的关系，不少生活逐渐富裕的农民选择在城市买房安家，也有不少农民是因为改善居住条件的需要，另选宅基地建设新房，但旧房仍然没有拆除，这就造成了大量房屋长期闲置、无人居住。

“空心房”另外一个危害是土地的闲置浪费和新分户农民取得宅基地困难，由于大部分村庄周边的空闲地和未利用地已经用完，国家当前又严格控制农用地转为建设用地，很多村庄已经是“无地可批”，新分户农民申请宅基地基本上是得不到审批。

针对这些情况，一段时间以来，各地都在轰轰烈烈开展农村“空心房”的治理工作，很多地方都提出“空心房”该退出的退出、该拆除的拆除，对村庄建设重新统一规划，很多地方还是取得了很好的成效。

但有一些地方也存在治理过严、拆除过多、补偿太低等问题，一些农民的房屋被错误认定为“空心房”而被强制拆除，并且没有得到应有的补偿。到底什么样的房屋才算是“空心房”，当前还没有一个有力的依据和统一的标准，但一般应符合以下3点。

（1）“空心房”必须是“一户多宅”中多出来的房屋。我国农民宅基地一个最基本的原则便是“一户一宅”，这是宅基地的福利性质和土地资源的稀缺性所决定的。认定为“空心房”就必须是“一户多宅”多出来的房屋，如果是一户唯一的住所，即使再破旧，也不能以“空心房”的理由被拆除。

（2）“空心房”应当是长期无人实际居住。之所以称之为“空心”，就是因为住房长期无人居住、无人打理，有的还联系不到房屋主人，有的则是“五保户”留下的宅院没有人主人，这些房屋应被列为“空心房”拆除之列，如果是因为在外打工而短时间没有居住，是不应被认定的“空心房”的。

（3）“空心房”存在一定的安全隐患。“空心房”如果长期失修，特别是年代较为久远的土坯房，经风吹雨淋随时都有倒塌的危险，就会对周边的牲畜和人员形成一定的安全隐患，这类的“空心房”应当及时拆除。